Modificarea legii contravențiilor silvice

 •  Business OTS
1330 afişări

ecb85eae-ef11-4294-a48f-9f5753624803

Camera Deputatilor a aprobat proiectul de modificare a Legii contraventiilor silvice.  De mentionat că în Parlament se aflau în dezbatere două proiecte legislative:
-PLX-162-2014 , proiectul adoptat  după o lungă dezbatere  parlamentară  si
-PLX-23-2017, proiectul de aprobare a Ordonan?ei de Guvern 51/ 2016.

Prin Legea adoptată    sunt modificate  radical—peste 100  de amendamente—prevederile Legii contraven?iilor silvice, inclusiv ale oug-51-2016.

Prin Legea de aprobare a oug-51-2016  însă pot apărea modificări suplimentare ale Legii contraven?iilor silvice.

Între prevederile  proiectului legislativ:

—mijlocul de transport   se confiscă-transporturi de masă lemnpasă   fără provenientă-," dacă valoarea materialelor lemnoase transportate depă?e?te de 5 ori pre?ul mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior sau dacă se constată repetarea faptei în interval de 6 luni de la data constatării primei fapte."  Această echivalentă a pretului  a 5 mc masa lemnoasa pe picior poate însemna  5 mc lemn de foc sau 2 mc cherestea de brad sau 1,5 mc  cherestea  de fag  sau 0,8 mc cherestea de stejar

—controlul  si tolerantele se exprimă pe volum transportat si specie; se elimină posibilitatea  abuzurilor confiscărilor pentru neconcordanta numărului de piese sau diferente dimensionale ale unei  piese.

—agentii constatatori trebuie să ia in considerare tolerantele admise si sa actioneze in echipe mixte;

—pentru abateri minore care nu au ca efect producerea unor prejudicii si  care se referă doar la termene de raportare/ operare  ,  este prevăzută procedură de notificare   cu termen  de conformare   de 7 zile înainte de aplicarea sanc?iunii. 

—sunt  foarte multe  clarificări punctuale,   redimensionari  ale cuantumului amenzii, etc.


Între punctele negative ale actului normativ:


—este introdus  un  sistem de premiere  din amenzi/ confiscări pentru personalul constatator."Art. 34. — Sumele încasate din plata amenzilor la contravențiile silvice se distribuie după cum urmează: a) 20% se varsă în contul persoanei juridice în structura căreia își desfășoară activitatea agentul constatator care a aplicat amenda; b) 80% se varsă la bugetul de stat, în cazul contravențiilor săvârșite de către operatorii economici sau, după caz, la bugetul local pentru contravențiile săvârșite de către persoanele fizice ." Această formă de cointeresare a agentilor constatatori în a aplica amenzi incurajează  abuzurile.

—este introdusă o  sanctiune complementară pentru " contravalorea funcțiilor pădurii nerealizate, care se calculează ca produs dintre volumul cu care s—a depășit posibilitatea, inclusiv ca urmare a recoltării produselor accidentale I, prețul mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior, în vigoare la data producerii faptei și factorului de multiplicare".  În   conditiile  in care statul nu recompenesează in nici un fel   proprietarii de păduri pentru functiile de protectie ale pădurii,  cum poate fi  'nerealizarea acestora  imputată"?

—provenienta legală  trebuie dovedită,desi principiul constitutional  prevede că  "posesia  prezumă dobândirea licită".  Dobândirea ilicită/provenienta ilegală ar trebui dovedită de către organele de control pentru a aplica sanctiuni. Această prevedere permite abuzurile împotriva detinerii  de către populatie  de lemn de foc, desi populatia nu are nici un termen obligatoriu de păstrare a documentelor de provenientă !

—intre problemele cele mai grave, preluarea in pază de către administratiile silvice a celor aproximativ 500 000 ha pentru care in prezent nu sunt asigurate serviciile silvice  este ingreunată  de prevederile Art. 4. "b) neîndeplinirea de către ocolul silvic nominalizat a obligației de a asigura, pe bază de contract, la solicitarea scrisă a proprietarului/succesorului legal, administrarea/serviciile silvice, pentru fondul forestier pentru care se face solicitarea conform art. 2 lit. c). Încheierea contractului este condiționată în mod expres de existența documentelor de proprietate, precum și de existența limitelor de proprietate materializate în teren sau în coordonate Stereo 70. Fapta nu constituie contravenție în situația în care limitele proprietății forestiere nu sunt materializate în teren sau nu corespund documentelor de proprietate din vina proprietarului solicitant.' Pentru că in foarte multe cazuri succesiunile nu sunt dezbătute, incheierea contractelor de pază este ingreunată  de această prevedere.

—de asemenea , legea este extrem de restrictiva privind accesul in padure: "e 2 ) accesul persoanelor în fondul forestier național, în afara zonelor sau căilor de acces amenajate ori a traseelor marcate, cu excepția proprietarilor, administratorilor, prestatorilor și a reprezentanților autorităților cu atribuții în exercitarea controlului aplicării regimului silvic;"  se sanctionează cu amenda de la 2000 la 5000 lei !

Legea contraventiilor silvice este extrem de  restrictivă prin gradul de libertate redus acordat proprietarilor de păduri de a beneficia de proprietate, dar concomitent este restrictivă si fată  de societate, dreptul de acces in pădure poate fi restrictionat de către proprietari.  In gestionarea durabilă a pădurilor echilibrul este departe de a fi găsit!

Constantin Tobescu
Fordaq

Etichete:
Trimite-ne comunicatul tau

AGERPRES nu îşi asumă responsabilitatea pentru informaţiile conţinute de comunicatele primite şi publicate în fluxul de ştiri sau pe site-ul public. Responsabilitatea conţinutului aparţine exclusiv emitentului comunicatului de presă.

Agenţia Naţională de Presă AGERPRES nu poate fi trasă la răspundere pentru informaţii inexacte/false transmise de către emitenţii comunicatelor de presă.

AGERPRES îşi rezervă dreptul de a nu publica comunicatele de presă care conţin exprimări injurioase, atacuri la persoană şi/sau acuzaţii, încălcări ale drepturilor altor persoane, garantate de Constituţia României.

Conținutul website-ului www.agerpres.ro este destinat exclusiv informării publice. Toate informaţiile publicate pe acest site de către AGERPRES sunt protejate de către dispoziţiile legale incidente. Sunt interzise copierea, reproducerea, recompilarea, modificarea, precum şi orice modalitate de exploatare a conţinutului acestui website. Detalii în secţiunea Condiții de utilizare. Dacă sunteţi interesaţi de preluarea ştirilor AGERPRES, vă rugăm să contactați Departamentul Marketing – marketing@agerpres.ro.

Utilizarea secţiunii Comentarii reprezintă acordul dumneavoastră de a respecta termenii şi condiţiile AGERPRES în ceea ce priveşte publicarea comentariilor pe www.agerpres.ro.

Comentează


Articole recomandate


Știrile momentului

Știri recente din Business OTS

Cele mai citite din Business OTS

Tu actualizezi lumea.

Ai filmat sau fotografiat un eveniment ieșit din comun? Noi îţi publicăm știrea.

Află mai multe